商务部:2015年二手车流通企业经营管理规范

　　二手车流通管理方法是为了加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通健康发展的一种方法。据中国好技术汽车网校了解,2015年11月9日国家商务部通过审核公布了《快餐企业经营规范》等23项国内贸易行业标准,其中就包括《二手车流通企业经营管理规范》,并于2016年9月1日实施。

　　据中国好技术汽车网校的专家认为,《二手车流通企业经营管理规范》适用于二手车经销公司、二手车拍卖公司、二手车经纪服务公司、二手车交易市场等。《二手车流通企业经营管理规范》要求二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。二手车卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当确认卖方的身份证明，车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》，有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。国家机关、国有企事业单位在出售、委托拍卖车辆时，应持有本单位或者上级单位出具的资产处理证明。

　　
　　据相关法规表明,在进行旧机动车交易时,必须要明确车辆产权。中国好技术汽车网校的专家认为,不管是新车还是旧车，只要在道路上行驶，就必须要按照国家的相关法律与法规来办理相关的有效证件，同时还要缴纳相应的税费，只有取得相应的证件以后才能够上路行驶，这也就是旧机动车上路行驶的手续与证明资料。车辆的有效证件主要有如下几个证明资料：

　　
　　一是车辆的来历凭证，这个来历凭证分新车的来历凭证或是旧车来历凭证，新车的来历凭证是经过国家工商行政管理机关验证盖章的机动车销售发票，主要有没收的走私车、非法的拼装车，销售发票就是国家指定的机动车销售单位的发票。旧车来历凭证就是指经过国家工商行政管理机关验证盖章的旧车交易专用发票。

　　二是机动车行驶证，这是由公安车辆管理机关依法对车辆进行注册登记所核发的证件，这是机动车取得合法行驶资格的凭证。

　　三是机动车号牌，这是由公安车辆管理机关依法对机动车进行注册登记的号牌，它是与行驶证一起核发的，这个号牌必须要与行驶证上的号牌一致。

　　四是道路运输证，这个证必须是由县级以上人民政府交通主管部门设置的道路运输管理机构从事的游客运输货物运输单位或个人核发的随身证件，营运车辆在交易以后，如果进行转籍过户时，必须要由主管机关及相关部门一起办理营运过户手续。

　　五是准运证，对于有资格进口车辆的口岸进口的车辆必须要有国家商务部门核发的批准的证件，必须要确保一车一证。

　　二手车流通管理的条件和程序

　　1、二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。

　　2、二手车鉴定评估机构应当是独立的中介机构,要有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施,还需要3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括本办法实施之前取得国家职业资格证书的旧机动车鉴定估价师）以及规范的规章制度。

　　3、设立二手车鉴定评估机构，应当按程序办理：一申请人向拟设立二手车鉴定评估机构所在地省级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第九条规定的相关材料；二省级商务主管部门自收到全部申请材料之日起20个工作日内作出是否予以核准的决定，对予以核准的，颁发《二手车鉴定评估机构核准证书》；不予核准的，应当说明理由；三申请人持《二手车鉴定评估机构核准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。

　　4、外商投资设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第八条、第九条规定和《外商投资商业领域管理办法》、有关外商投资法律规定的相关材料报省级商务主管部门。省级商务主管部门进行初审后，自收到全部申请材料之日起1个月内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的，可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门，作出是否予以批准的决定，对予以批准的，颁发或者换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。申请人持《外商投资企业批准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。

　　5、设立二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业）应当符合《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》有关规定，并按《拍卖管理办法》规定的程序办理。

　　6、外资并购二手车交易市场和经营主体及已设立的外商投资企业增加二手车经营范围的，应当按第十一条、第十二条规定的程序办理。

　　二手车流通的监督与管理

　　首先,二手车流通监督管理遵循破除垄断，鼓励竞争，促进发展和公平、公正、公开的原则。

　　其次,应该建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。
　　凡经工商行政管理部门依法登记，取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。此外还应该建立和完善二手车流通信息报送、公布制度。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地商务主管部门报送省级商务主管部门。省级商务主管部门将上述信息汇总后报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门定期向社会公布全国二手车流通信息。

　　再者,商务主管部门、工商行政管理部门应当在各自的职责范围内采取有效措施，加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理，依法查处违法违规行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益。

　　另外,国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体信用档案，定期公布违规企业名单。
 

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